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2015年,在工委、管委会的正确领导下,规划局全体职工紧紧围绕高新区各项重大决策部署和目标任务,全面提升城乡规划对经济社会发展的引导和服务职能,全力服务项目建设,切实提高城乡规划工作效能,较好地完成了全年预定的工作目标及高新区工委、管委会交办的各项工作任务。 一、统筹全局,做好规划管理工作。加快规划编制,保证园区规划全覆盖;严把规划审批关,推进城乡规划有效实施;创新机制优化服务,加快项目落地步伐;完善园区基础设施配套,着力解决民生问题;加强规划监管力度,依法依规竣工验收;坚持阳光规划,强化工作监督;严格执行“一书三证”;以规划会议为手段,严把规划审批关。 二、推进园区筹建工作,优化新区规划范围。按照市委、市政府工作部署,积极配合高新区生态智慧产业新城项目工作专班推进宜昌现代服务产业园区、生态智慧产业新城项目筹建工作,多次实地踏勘,深入调研,并与市规划局、西陵区、夷陵区、高新区国土局反复对接、沟通,摸清了该项目规划红线和土地利用现状,广泛听取了各方意见。在此基础上,编制了《宜昌现代服务产业新区、生态智慧产业新城规划范围调整建议方案》,对宜昌现代服务产业新区、生态智慧产业新城规划范围进一步调整优化,并结合“宜昌智谷”项目,明确了该项目的规划选址,形成了包含宜昌现代服务产业新区、生态智慧产业新城、“宜昌智谷”三个规划层次的规划范围调整建议方案,于9月23日向市政府专题汇报,获得原则同意。 三、升级规划管理系统,提高规划审批效率。为了更好的完成规划管理工作,按照规划信息化统筹建设的要求,组织建立了独立的宜昌高新区规划局规划管理办公系统,先后开展了关于核心管控要素、编审流程、入库流程等标准化程序、制度的制订,通过不断的调试和改进,新系统已于11月完成系统验收,正式进入运行阶段,新系统的运行极大的提高高新区一区七园范围内的规划管理工作效率,提升规划统筹的信息化支撑能力,同时对规划审批业务进行集中统一梳理形成规范化指南,便于更快更好的为企业服务。 四、开展项目前期规划,确保项目顺利落地。根据部门职责分工,今年新增了项目规划研究及前期协调等工作职能,派专人对接园区,深入园区开展项目前期的各项工作,包括场地标高的确定、道路标高与场地标高的衔接、土地利用统筹安排等,确保园区项目顺利落地。今年点军电子信息产业园的道路及场平标高调整后减少挖方量约110万立方,仅减少挖方节省工程投资约2200万元。 五、积极推动村民建房集中安置,做好技术指导。不断加强村民建房集中安置工作力度,成立专班,专人负责,简化流程,为推动村民建房集中安置提供规划技术指导。一是主动参加各园区安置房项目建设协调会,提供规划技术指导,项目设计方案经过多次优化调整,基本达到土方就地平衡,为园区节约了大量建设资金;二是根据管委会部署,要求各园区安置房建设主体变更为高投公司,为配合项目顺利移交,我局做了大量行政审批变更工作。三是配合生物产业园完成1988年至2014年村民建房资料的收集、建档工作,为了缓解园区远期规划与村民近期生产生活需要的矛盾,会同白洋园区办、点军园区办及国土部门遵照《高新区村民建房管理规定》踏勘村民建房约200户,目前已经完成具备办证条件的80户危房返修审批工作,有效的支持了高新区维稳工作并缓解了村民实际住房需求。四是尊重历史遗留,为东山园区各街办的千余名拆迁安置群众补办安置房产权提供相应规划证明。 六、转变观念,一切以服务企业、服务项目、推进高新区全面发展为核心,推行建设项目容缺办理审批制。为了推进高新区项目尽快落地,在规划审批中对前置条件没有达到要求的,不是一推了之,待完善相关手续后再受理,而是积极促成项目向前推进,许多工业项目和安置房项目,在土地没有招、拍、挂前或土地批次报批前,先行进行了方案审批、施工图审查等工作,有的甚至同意其提前开工建设。对需要进行安评、环评的项目,规划审批工作也是同步推进。今年针对惠科电子、东土科技等重点工业项目,我局实行“一次告知、一次审批、超前审批”,在项目取得土地批次或土地证前,将图纸审查等耗时较长的工作提前进行,确保建设单位在第一时间开工建设,极大地推进了高新区的项目建设进程,为东锦苑一期、车站村E地块城中村改造安置房、点军桥边村、白马溪村安置房、梅花村安置房等项目超前办理了方案审查,在土地证正在办理过程中的情况下提前办理试放线单,推动了项目建设的顺利实施,通过容缺审批措施,极大的节省了项目落地时间,推动了项目建设,加快了高新区的建设步伐。 七、大力完善园区基础设施配套,着力解决民生问题;积极推动村民建房集中安置,做好技术指导。为争取国家配套资金,配合高新区房管局、市房投公司,为万年村安置房、?亭七里冲安置房、东锦苑安置房等项目办理了部分规划更名手续。
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